?。ㄒ唬┛焖偾靶械膰?guó)民經(jīng)濟(jì)。
　　新中國(guó)成立后，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與社會(huì)主義改造時(shí)期、大躍進(jìn)時(shí)代、十年動(dòng)亂、改革開(kāi)放新時(shí)期，到建市的1988年，全市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1952年的0.66億元，達(dá)到了14.11億元，增長(zhǎng)了9.0倍（按可比價(jià)）；人均生產(chǎn)總值由1952年的78元，達(dá)到了976元，增長(zhǎng)了15.0倍（按可比價(jià)）；財(cái)政總收入由1952年的323萬(wàn)元，達(dá)到了5637萬(wàn)元，增長(zhǎng)了16.5倍。建市20年更是張家界市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，到2008年，全市生產(chǎn)總值突破180億元，達(dá)183.98億元，是1988年的13倍，年均增長(zhǎng)10.1%；人均生產(chǎn)總值突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)12338元，是1988年的12.6倍，年均增長(zhǎng)9.7%，從全省第十二位躍升至第九位；財(cái)政總收入突破 13億元大關(guān)，達(dá)13.3億元，是1988年的23.6倍，年均增長(zhǎng)17.1%；財(cái)政收入占GDP的比重為7.23 %，比1988年提高了3.24個(gè)百分點(diǎn)。建市到現(xiàn)在的20年間，全市生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值翻了三番多，財(cái)政總收入翻了四番有余。建國(guó)到現(xiàn)在的60年，全市生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值分別翻了8番和7番多，財(cái)政總收入翻了8番多。

　　（二）穩(wěn)步發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
　　建國(guó)以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，張家界市把農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包責(zé)任制，完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。建市以后，全市上下，更是積極推進(jìn)農(nóng)村稅收、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等多項(xiàng)改革措施，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。1952年-1988年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值由4643萬(wàn)元發(fā)展到51805萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)4.4%。2008年達(dá)到31.44億元，是1988年 6.1倍，年均增長(zhǎng)3.8%。農(nóng)、林、牧、漁及其服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)由1952年的77：12：11：0：0調(diào)整為現(xiàn)在的56.2：12.3 ：24.9 ：1.5 ：5.1 。60年間，全市糧食產(chǎn)量由1952年的19.59萬(wàn)噸增加到 57.07萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.4倍，糧食自給率達(dá)到95.3%；棉花產(chǎn)量由1952年的469噸發(fā)展到1380噸；油料產(chǎn)量由1952年的3402噸發(fā)展到 61830噸；肉類總產(chǎn)量由1952年的6338噸發(fā)展到87556噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量由1952年的395噸發(fā)展到8320噸。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。建市以來(lái)，全市累計(jì)投入水利建設(shè)資金14億多元，建成各類水利水電工程8.8萬(wàn)多處，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水泥防滲渠道1108公里，治理病險(xiǎn)水庫(kù)360座次，改善和新增灌溉面積89.8萬(wàn)畝，新增旱澇保收面積 4.2萬(wàn)畝，治理水土流失面積2022平方公里。“十五”期間，累計(jì)解決農(nóng)村飲水困難人口21.6萬(wàn)人，新增堤防工程23.5公里；新建農(nóng)村沼氣池7.8萬(wàn)口，農(nóng)村沼氣池入戶率達(dá)到21%；推廣太陽(yáng)能熱水器具1.5萬(wàn)平方米，能源建設(shè)已形成年開(kāi)發(fā)節(jié)約能源37萬(wàn)噸標(biāo)煤的能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由1988年的23萬(wàn)千瓦增加到 88萬(wàn)千瓦，各型拖拉機(jī)由4635臺(tái)增加到8934臺(tái)，機(jī)耕作業(yè)面積由7.7萬(wàn)畝增加到46萬(wàn)畝。到2008年，全市通油（水泥）路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到88個(gè)，占全市總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的87 %；通水泥（瀝青）路的行政村、居委會(huì)達(dá)到 1053個(gè)，占全市總村數(shù)的63.5 %。到2008年，99.8 %村通電，94.3%村通公路；95.3 %村通郵；98.7%的村通電話，35.8 %的村用上了自來(lái)水。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。從建國(guó)初期的簡(jiǎn)單傳統(tǒng)的土耕農(nóng)作，到如今的城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。2008年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到 637家，其中規(guī)模企業(yè)61家，全年實(shí)現(xiàn)年銷售收入23.71億元、利稅2.18億元。其中省、市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)8家。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地161萬(wàn)畝，慈利、桑植被國(guó)家林業(yè)局分別命名為全國(guó)“杜仲之鄉(xiāng)”和“黃柏之鄉(xiāng)”；建立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織116個(gè)，成員4.87萬(wàn)戶；認(rèn)證無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品品牌78個(gè)，7家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品獲得了湖南省名牌產(chǎn)品、6種商標(biāo)獲得了湖南省著名商標(biāo)，茅巖莓保健茶等5種產(chǎn)品在第九屆農(nóng)博會(huì)上獲得了金獎(jiǎng)。面向旅游市場(chǎng)的特色種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村游等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式迅速興起。先后累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1300多萬(wàn)元，實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目8項(xiàng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目120項(xiàng)，培育新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)3個(gè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)6家，選育農(nóng)業(yè)新品種6個(gè)，引進(jìn)新品種58個(gè)，引進(jìn)推廣新技術(shù)100項(xiàng)。

　　（三）迅速壯大的工業(yè)生產(chǎn)
　　60年來(lái)，張家界人白手起家，艱苦創(chuàng)業(yè)，全市工業(yè)由解放初期的設(shè)備簡(jiǎn)陋的幾家手工作坊，逐步發(fā)展壯大，尤其是建市以來(lái)，全市工業(yè)在改革中因地制宜，因企施策，通過(guò)抵押承包、股份合作、兼并拍賣(mài)、破產(chǎn)重組等方式，讓一批批現(xiàn)代企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)。工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益顯現(xiàn)，工業(yè)增加值占GDP的比重從1952年的8%，到建市初的13.3%，上升到2008年的17.6%，成為張家界市僅次于旅游業(yè)的第二支柱產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟(jì)總量突飛猛進(jìn)。1952年，張家界市工業(yè)增加值僅536萬(wàn)元，到1988年建市，工業(yè)增加值達(dá)到18716萬(wàn)元，增長(zhǎng)了35倍，年均增長(zhǎng)速度為10.4%；到2008年末，工業(yè)增加值達(dá)到了324240萬(wàn)元，年增長(zhǎng)速度為12.1 %，增加值總量是1952年605倍，是1988年的17 倍。 
　　工業(yè)企業(yè)加快成長(zhǎng)。新中國(guó)成立初期，全市所謂工業(yè)也只有幾家小小的手工藝作坊而已，到2007末，全市工商注冊(cè)登記的工業(yè)企業(yè)達(dá)603家，個(gè)體工業(yè)1437家。其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)（年產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)）已成為我市工業(yè)的主要支撐力量。2000年，我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)84家，到2008年末發(fā)展為 104家，實(shí)現(xiàn)增加值253157萬(wàn)元，占全部工業(yè)的78.08%。其中產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)26家，過(guò)億元企業(yè)4家。
　　新型工業(yè)化快速推進(jìn)。張家界的新型工業(yè)化始于二十一世紀(jì)初，突出發(fā)展旅游商品、清潔能源、生物醫(yī)藥三大新型產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。2008年，三大新型產(chǎn)業(yè)增加值 15.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的60.8%。貿(mào)源化工開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的五倍子沒(méi)食子酸及沒(méi)食子酸丙脂、辛酯等高新技術(shù)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐、美、日等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的五倍子深加工基地。旅游商品產(chǎn)業(yè)集群成為全省重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之一，2008年，全市旅游商品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到180多家，產(chǎn)品種類2000余種。園區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起步，全市3個(gè)工業(yè)園入園企業(yè)戶數(shù)達(dá)50家以上，完成固定資產(chǎn)投資近10個(gè)億，園區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步完善，園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到25平方公里。張家界堅(jiān)持走環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的新型工業(yè)化發(fā)展道路，規(guī)模工業(yè)節(jié)能降耗形勢(shì)良好，2008年單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降11.5%。

　　（四）蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)
　　這是一部中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展史上的傳奇。建市以來(lái)，張家界先后榮膺了國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、世界地質(zhì)公園、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)等多項(xiàng)殊榮，成為中外游客心馳神往的旅游勝地，旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，先后超越黃山、桂林，坐上了國(guó)內(nèi)同類城市、同類旅游景區(qū)的“頭把交椅”。1989-2008年，全市景點(diǎn)游客接待量從56萬(wàn)人次躍升到1679.13 萬(wàn)人次，境外游客從1.68萬(wàn)人次攀升至105.85萬(wàn)人次，旅游總收從0.25億元增加到83.49億元，年均增長(zhǎng)依次為19.6%、24.4 %、35.8%。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等門(mén)類齊全的旅游服務(wù)業(yè)體系逐步形成，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，旅游業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位和作用日益凸顯。全市現(xiàn)擁有國(guó)家等級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）13個(gè)，其中5A級(jí)1個(gè)、4A級(jí)8個(gè)；2008年末，全市旅館發(fā)展到757家，星級(jí)賓館發(fā)展到57家，其中五星級(jí)賓館1家，四星級(jí)賓館5家；旅行社 65家、其中國(guó)際社24家，擁有持證導(dǎo)游2104人，其中外語(yǔ)導(dǎo)語(yǔ)67人；旅游運(yùn)輸公司14家，擁有旅游運(yùn)輸車輛1127 輛。如今，張家界是中外游客在中國(guó)首選的旅游目的地之一和湖南省及湘鄂渝黔邊區(qū)主要的游客集散地，真正成為湖南的旅游龍頭。

　　（五）欣欣向榮的第三產(chǎn)業(yè)。
　　在旅游帶動(dòng)下，全市第三產(chǎn)業(yè)業(yè)蓬勃發(fā)展。1952年，全市第三產(chǎn)業(yè)僅為1346萬(wàn)元，到建市的1988年達(dá)到了63546萬(wàn)元，2008年則達(dá)到109.66億元，是1952年的815倍， 1988年的17倍，年均增長(zhǎng)11.9%。 
交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)發(fā)展迅速。2008年完成增加值86361萬(wàn)元。旅游高峰時(shí)，張家界的機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路都是一派繁忙景象。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量最高年份達(dá)155.43萬(wàn)人，超過(guò)許多省會(huì)城市；火車站旅客發(fā)送量最高年份達(dá)140.51萬(wàn)人；2008年，全市公路客運(yùn)量達(dá)5057萬(wàn)人，貨運(yùn)量達(dá)1955萬(wàn)噸，分別是1988年的5.3倍和4.5倍。郵電業(yè)務(wù)總量更是突飛猛進(jìn)，2008年達(dá)到12.91億元，是1988年的441.2倍、1952年6萬(wàn)元的2萬(wàn)倍以上。
　　國(guó)內(nèi)外貿(mào)易繁榮興旺。農(nóng)副產(chǎn)品、五金建材、旅游商品、木材、家具、工業(yè)品、服裝、水果等商業(yè)市場(chǎng)日益齊全，2008年，全市各類市場(chǎng)發(fā)展到117個(gè)，其中4個(gè)市場(chǎng)年成交額超過(guò)億元；擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1.40萬(wàn)家。超市、便利店、專賣(mài)店、百貨店、購(gòu)物中心、自動(dòng)售貨機(jī)等多種商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國(guó)內(nèi)步步高、家潤(rùn)多，國(guó)外肯德基、麥當(dāng)勞等連鎖企業(yè)相繼進(jìn)駐；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”讓農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，金地農(nóng)資、芙蓉超市、家家紅商貿(mào)等龍頭企業(yè)積極建立商品配送中心，以加盟連鎖方式向農(nóng)村延伸發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。旅游帶動(dòng)更是促進(jìn)了住宿餐飲市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，1989-2008年，全市住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn)從364家增加到1938家，零售總額從0 .23億元增加到9.28億元，年均增長(zhǎng)21.5%。1952年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額1392萬(wàn)元，1989年3.52億元，2008年達(dá)到了58.90億元，年均增長(zhǎng)11.4%。對(duì)外貿(mào)易也是成績(jī)顯著，建市以來(lái)，全市累計(jì)利用外資2.06億美元，年均增長(zhǎng)31.5%；累計(jì)完成出口總值3867萬(wàn)美元。1988-2008年，全市經(jīng)濟(jì)外向度由0.21%提高到0.33%，由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹凇?
　　房地產(chǎn)市場(chǎng)方興未艾。張家界的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)于1998年才正式起步。投資規(guī)模以年均32.8%的速度遞增，2008年達(dá)到9.04億元，商品房施工面積達(dá)到97.48萬(wàn)平方米，商品房竣工面積達(dá)到28.86萬(wàn)平方米，商品房銷售額達(dá)到6.84億元。從1998年到2008年，全市累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資39.38億元。月亮灣花園、雅典國(guó)際、山水豪庭等建筑精美、環(huán)境優(yōu)雅的居住小區(qū)如同雨后春筍，極大改善了人居環(huán)境和城市面貌。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍日益壯大，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從1998年的1家發(fā)展到72家，從業(yè)人員近2000人；物業(yè)服務(wù)業(yè)從無(wú)到有，現(xiàn)已發(fā)展到28家。全市房地產(chǎn)業(yè)步入健康發(fā)展軌道。 
財(cái)政金融今非昔比。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全市的財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，金融市場(chǎng)不斷壯大。1952-2008年，財(cái)政總收入由323萬(wàn)元增加到13.30億元，年均增長(zhǎng)11.4%。2008年，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)149.09億元、貸款余額達(dá)112.08億元、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入達(dá)4.74億元，分別是1988年建市時(shí)的66.9倍、20.4 倍、63.6倍。

　　（六）不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　1952年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為：70.2:9.5:20.3，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占據(jù)著絕對(duì)主導(dǎo)位置；1988年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為36.7︰18.3︰45，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始攀升。建市以后，張家界全面實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“三化”進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了兩次質(zhì)的飛躍：一是2003年實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“三一二”型向“三二一”型的轉(zhuǎn)變；二是2006年工業(yè)增加值首次超過(guò)農(nóng)業(yè)。2008年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為17.1︰23.3︰59.6，與1988年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降了19.6    個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)比重分別上升了5.0和 14.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)占GDP的比重從13.3%上升到17.6 %，成為僅次于旅游業(yè)的全市第二支柱產(chǎn)業(yè)。

　　勵(lì)精圖治，凝心聚力，造就旅游新城
　　張家界因旅游立市，又因旅游帶動(dòng)，城市發(fā)展日新月異。張家界市區(qū)脫胎于一個(gè)僅有5平方公里、7萬(wàn)人口的湘西北邊陲小鎮(zhèn)，如今已發(fā)展成為21.75平方公里（建成區(qū)）、20.94萬(wàn)人的國(guó)際旅游新城，分別是建市初的4.35倍和2.99倍。
　　基礎(chǔ)設(shè)施跨越性發(fā)展。建市以來(lái)，市區(qū)新建了30多條主次干道、7座橋梁，城市路網(wǎng)已基本形成，道路長(zhǎng)達(dá)280公里，面積達(dá)274萬(wàn)平方米，分別是建市時(shí)的5.5倍和5.6倍，人均道路面積13.09平方米。永定大道、崇文路、迎賓路、子午路、大庸中路、解放路、教場(chǎng)路等城市主干道和觀音、鳳灣大橋進(jìn)行了綜合改造，實(shí)現(xiàn)了管線全部入地，公交、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施全部配套，沿線綠樹(shù)成蔭，面貌煥然一新。全市配套建設(shè)供水管網(wǎng)已達(dá)433公里，綜合生產(chǎn)能力23萬(wàn)立方米/日，用水普及率94.88%。市區(qū)內(nèi)建成了市二、三水廠和董家峪水廠，日供水能力由2.3萬(wàn)立米提高到了14萬(wàn)立方米，供水人口由4.8萬(wàn)人增加到20.4萬(wàn)人，用水普及率達(dá)97.52%。全市液體石油汽儲(chǔ)氣能力達(dá)1670噸，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)68.71%；管道天然氣也于2008年年底開(kāi)通，儲(chǔ)氣能力達(dá)452萬(wàn)立方米，用氣人口0. 52萬(wàn)人。商貿(mào)、住宿、餐飲、休閑、娛樂(lè)、文化、體育、會(huì)展等城市服務(wù)功能日臻完備，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局加快調(diào)整，商品市場(chǎng)體系逐步完善，基本形成了以市區(qū)各專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和周邊倉(cāng)庫(kù)群為依托、輻射湘鄂渝黔邊區(qū)的商貿(mào)物流中心。近幾年來(lái)，張家界致力于世界旅游精品建設(shè)，力爭(zhēng)“三年有改觀，五年大變樣”，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。“四路”改造及沿線“穿衣戴帽”、“六路四橋”改造等工程建設(shè)和國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、最佳旅游城市、環(huán)保模范城市、森林城市創(chuàng)建活動(dòng)相繼展開(kāi)，城市功能不斷完善，面貌日新月異。改造一新的城市主干道融森林與街道、現(xiàn)代氣息與民族特色為一體，“路在林中，林在路中”，開(kāi)始顯現(xiàn)出國(guó)際旅游新城的雛形。
　　交通體系方便快捷。舊時(shí)張家界，交通閉塞，沒(méi)有鐵路，更勿須說(shuō)飛機(jī)，運(yùn)輸完全是靠馬車、板車、小木船和肩挑背扛。60年來(lái)，特別是建市以來(lái)，張家界加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，逐步形成了由鐵路、航空、高速公路和景區(qū)公路組成的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。荷花機(jī)場(chǎng)1994年通航，累計(jì)開(kāi)通航線50多條，年旅客吞吐量很快突破150萬(wàn)人。目前，機(jī)場(chǎng)正在進(jìn)行第二次擴(kuò)建，年吞葉能力將由初建時(shí)的70萬(wàn)人擴(kuò)大到700萬(wàn)人?；疖囌緝啥戎亟?，鐵路進(jìn)行了電氣化改造，客運(yùn)列車增加到10多對(duì)，可直達(dá)北京、上海、廣州等50多個(gè)地級(jí)以上城市，年發(fā)送量超過(guò)140萬(wàn)人。常張高速、慈石、桑龍、桑鶴、張羅、張花等省市際公路進(jìn)一步拓展了張家界東進(jìn)、西出、南下通道；張清、峪園、張桑等公路構(gòu)筑起的市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，把市城區(qū)與各縣城、各景區(qū)的距離濃縮到1小時(shí)車程之內(nèi)。形成了由公交車和出租車構(gòu)成的城市客運(yùn)體系，公交營(yíng)運(yùn)線路網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)275公里，283輛公交車、1045輛出租車投入營(yíng)運(yùn),每萬(wàn)人擁有公共交通車輛6.62標(biāo)臺(tái)。
　　通訊設(shè)施長(zhǎng)足發(fā)展。城市通訊基礎(chǔ)設(shè)備和“數(shù)字城市”建設(shè)步伐明顯加快，建成了以光纜為主、微波和衛(wèi)星為輔的大容量、數(shù)字化的干線信息傳輸網(wǎng)。新中國(guó)成立初期，張家界沒(méi)有電話，大部分農(nóng)村也不通郵；建市初期，全市郵電綜合通信能力只相當(dāng)于全國(guó)50年代末期水平，全市僅有自動(dòng)電話交換機(jī)容量700門(mén)，“搖把子”電話用戶400余戶。如今，長(zhǎng)途數(shù)字傳輸、長(zhǎng)途直撥電話、移動(dòng)通信、市以上可視電話、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)都已開(kāi)通。2008年，全市擁有移動(dòng)電話用戶38.06萬(wàn)戶、固定電話用戶32.86萬(wàn)戶、互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶6.73萬(wàn)戶。
　　城市環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。建市以來(lái)，市城區(qū)新建了大庸橋公園、紫舞公園、人民廣場(chǎng)、武陵源生態(tài)休閑園等一大批公共綠地。2008年，全市擁有城市公園5個(gè)，面積78公頃；全市綠化覆蓋面積2111公頃，園林綠地面積1719公頃，其中建成區(qū)綠化覆蓋面積1300公頃、園林綠地面積1163公頃，綠化覆蓋率由建市初的4.2%提高到33.27%，綠地率達(dá)29.77%；全市公共綠地面積266公頃，人均6.22平方米； 128家單位成為省市級(jí)園林式居住小區(qū)達(dá)29家，占現(xiàn)有居住小區(qū)的72%。建成了寶塔崗、巖門(mén)、鑼鼓塔3個(gè)污水處理廠，日處理污水能力達(dá)6.2萬(wàn)噸，城市污水處理率達(dá)49.34%；建成垃圾中轉(zhuǎn)站40座，城市生活垃圾日處理能力300噸,處理率67.5%，共中無(wú)害化處理率51.99%。2008年，市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá) 333天，空氣優(yōu)良率為91.0%，全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)99.3%。
　　可持續(xù)發(fā)展能力日益增強(qiáng)。60年來(lái)，尤其是建市以來(lái)，張家界不斷加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資力度，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1952年，全市固定資產(chǎn)投資為68萬(wàn)元，到建市的1988年達(dá)到了7667萬(wàn)元，2008年則達(dá)到73.98億元。二十年來(lái)，全市累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資492.56億元，重點(diǎn)投向交通、水利、能源、通信、景區(qū)、城市等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游、工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，這些重點(diǎn)工程的建成投產(chǎn)，極大地緩解了發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力，為張家界后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在加快發(fā)展的過(guò)程中，張家界始終堅(jiān)持“保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二”的方針，致力于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。頒布《武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》，斥資數(shù)億實(shí)施武陵源核心景區(qū)住戶和服務(wù)設(shè)施大拆遷，堅(jiān)持走新型工業(yè)化的路子，淘汰高能耗、重污染產(chǎn)業(yè)，重拳打擊非法開(kāi)采鎳鉬礦行為，在景區(qū)和城區(qū)取締燃煤鍋爐、興建污水和垃圾處理設(shè)施，在農(nóng)村實(shí)行退耕還林、推廣沼氣、發(fā)展無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品等等，都是張家界可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措。

　　社會(huì)事業(yè)，蒸蒸日上，人民安居樂(lè)業(yè)
就業(yè)和社會(huì)保障力度加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了就業(yè)和工資水平的提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。1952年，全市從業(yè)人數(shù)僅37.92 萬(wàn)人，1989-2007年，全市從業(yè)人數(shù)從74.46萬(wàn)人增加到89.58萬(wàn)人，增長(zhǎng)了20.3%；職工年人均工資從1989年的1599元增加到2008年的23180元，增長(zhǎng)了14倍。社會(huì)保障體系逐步完善。2008年，全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五大保險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)到45.5萬(wàn)人；114.95萬(wàn)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)87.73 %；最低生活保障制度覆蓋了城鄉(xiāng),11.03萬(wàn)人得到救濟(jì)。2004年以來(lái)，各級(jí)政府積極為民辦好“八件實(shí)事”，著力改善民生，農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、水利、沼氣、學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院等基礎(chǔ)設(shè)施有了巨大改觀，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到了有效保障。
　　科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。60年來(lái)，特別是建市以來(lái)，全市積極實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，形成了多元化的科技教育投入體系，推動(dòng)著科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。1952年，全市中、小學(xué)在校生分別只有349人和70978人。2008年末，全市已擁有2所普通高校，有教職工864人、在校學(xué)生14846人；1所成人高校有教職工80人、在校生1603人；104所普通中學(xué)，有教職工6101人、在校學(xué)生74162人；16所中等職業(yè)學(xué)校，有教職工758人、在校生11210人；246所小學(xué)，有教職工6104人、在校生101334人；1年特殊教育學(xué)校，有教職工29人、在校生464人；125所幼兒園，有教職工1061人、在校生32258人。在1989-2007年，全市地方財(cái)政在科技、教育方面的支出年均增長(zhǎng)22.7%和17.5%，2008年分別達(dá)2381萬(wàn)元和63401萬(wàn)元。基礎(chǔ)教育不斷鞏固，“普九”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策全面推行,小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別達(dá)到99.9%和98.4%。學(xué)前和特殊教育得到加強(qiáng)，城區(qū)全面普及了學(xué)前三年教育，農(nóng)村基本普及了學(xué)前一年教育，適齡殘疾少兒入學(xué)率達(dá)85.4%。高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展，累計(jì)向大中專院校輸送新生7.2萬(wàn)人，向社會(huì)輸送中等技術(shù)人才4.1萬(wàn)人。從城市到農(nóng)村，從幼兒園到高校，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新，辦學(xué)條件得到了極大改善。全市累計(jì)取得200多項(xiàng)科技成果，其中國(guó)際領(lǐng)先水平1項(xiàng)；累計(jì)申請(qǐng)專利1300余件，簽訂技術(shù)合同累計(jì)金額超過(guò)2億元；2008年，全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到22家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10.19億元、增加值3.37億元。
　　衛(wèi)生文化體育事業(yè)全面進(jìn)步。1952年，全市只有醫(yī)院衛(wèi)生院9個(gè)，醫(yī)生222人，床位52個(gè)。2008年末，全市已擁用醫(yī)院15個(gè)、衛(wèi)生院97個(gè)、社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)中心11個(gè)；醫(yī)療床位5497張、衛(wèi)生技術(shù)人員5676人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2446人、護(hù)士1657人。1989-2008年，全市地方財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出從864萬(wàn)元增加到 19907萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)18.0%。建成了市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心，建立了有效應(yīng)對(duì)重大疫情的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件有了很大的改善。1989-2008年，全市地方財(cái)政文化體育與傳媒支出從131萬(wàn)元增加到5974萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)22.3%；電視人口綜合覆蓋率從61.2%上升到95.03%，有線電視用戶達(dá)15.99萬(wàn)戶，其中數(shù)字電視用戶3.22萬(wàn)戶;廣播覆蓋率達(dá)到55.77%。桑植民歌入選了首批全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，賀龍故居、湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址入選了第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。民俗風(fēng)情和民間藝術(shù)得到了傳承與發(fā)揚(yáng)，基層文化活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。成功舉辦了世界特技飛行大賽、亞洲激流回旋錦標(biāo)賽、亞洲杯攀巖賽、全省第六屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)賽、新疆達(dá)瓦孜傳人挑戰(zhàn)高空極限走鋼絲等大型體育賽事以及國(guó)際森林保護(hù)節(jié)、中國(guó)山歌節(jié)等大型文化文藝活動(dòng)。
　　人民生活邁向全面小康。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平有了顯著的提高。建市以來(lái)，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)13.4%和10.3%，2008年分別達(dá)到10561元和2944元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款年均增長(zhǎng)22.4%，2008年末達(dá)99.06億元；城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出年均分別增長(zhǎng)13.14 %和10.5 %，2008年分別達(dá)到7946元和2825元。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1992年的49.7%下降為39.12%，人均居住面積由10.91平方米增加到46.11平方米，正處于小康向富裕的轉(zhuǎn)型期，電腦、汽車、住房、健身、美容、旅游、娛樂(lè)休閑已成為其消費(fèi)熱點(diǎn);農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由1989年的59.4%下降為53.17%，人均居住面積由23.86平方米增加到35.27平方米，即將從溫飽跨入小康，彩電、電話、摩托車成為了普通農(nóng)村家庭的消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　光輝歷程，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展
　　縱觀張家界發(fā)展歷程，取得的成就有目共睹，但也走過(guò)不少?gòu)澛罚谐晒Φ慕?jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。60年來(lái)，尤其是建市二十年來(lái)，張家界人民在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過(guò)程中，逐步走出了一條自我發(fā)展的路子。
　　1、堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。縱觀張家界60年發(fā)展史，張家界的發(fā)展歷程就是堅(jiān)持實(shí)事求是，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)是全市發(fā)展最快的時(shí)期，而堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”不動(dòng)搖是快速發(fā)展的根本保證。改革開(kāi)放催生了張家界，我市是典型的老少邊窮地區(qū)，改革開(kāi)放以前，人們溫飽不足，何談旅游，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有現(xiàn)代意義上的旅游，就沒(méi)現(xiàn)在的張家界市；改革開(kāi)放激活了張家界，建市以來(lái)，我們堅(jiān)持不斷解放思想、實(shí)事求是始終堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，以旅游業(yè)帶動(dòng)各業(yè)發(fā)展，不斷探索符合張家界實(shí)際的發(fā)展路徑；改革開(kāi)放發(fā)展了張家界，一系列改革開(kāi)放舉措，為張家界經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展源源不斷地注入了新的生機(jī)和活力，全市經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)。
　　2.堅(jiān)持走“以旅游業(yè)為主導(dǎo)，新型工業(yè)強(qiáng)市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興市，加快城市建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)”的路子，不斷加快富民強(qiáng)市步伐。張家界因旅游建市，旅游是立市之本，旅游的主導(dǎo)地位不能動(dòng)搖。張家界現(xiàn)在取得的巨大成就，得益于我們始終堅(jiān)持旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞"一個(gè)目標(biāo)"，就是緊緊圍繞建設(shè)世界旅游精品的總目標(biāo)，大力推進(jìn)“三化”，即新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用科學(xué)技術(shù)提升工業(yè)發(fā)展水平，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以信息化和工業(yè)化的成果改造和提升旅游服務(wù)業(yè)；實(shí)施“三大創(chuàng)建”，即創(chuàng)建文明張家界、和諧張家界和生態(tài)張家界；加強(qiáng)“三個(gè)基礎(chǔ)”，即加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持不懈地打牢發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新平臺(tái)。讓張家界從單一的旅游經(jīng)濟(jì)向多元化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，形成了旅游業(yè)帶動(dòng)各行各業(yè)、各行各業(yè)促進(jìn)旅游業(yè)的良性發(fā)展格局。
　　3.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以為人本，不斷促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。張家界的發(fā)展起步晚，只有加快發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。但是，加快發(fā)展不能片面追求高速度，要兼顧增長(zhǎng)與穩(wěn)定、速度與效益、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，使發(fā)展步入快速、健康、穩(wěn)定、持續(xù)的良性軌道，避免出現(xiàn)大起大落、資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞。十指彈琴，方能樂(lè)聲悠揚(yáng)；兩翼齊飛，才可鵬程萬(wàn)里。面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律。正確處理好旅游業(yè)與其他各行各業(yè)發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)張家界經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)和諧社會(huì)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓全體市民共享改革發(fā)展的成果。

　　二度跨越，再創(chuàng)輝煌，開(kāi)啟新的征程
　　驀然回首，雖然青山依舊，綠水長(zhǎng)流，但張家界城鄉(xiāng)面貌已發(fā)生了滄桑巨變。完成了第一次歷史性跨越，市委、市政府站在新的起點(diǎn)上，描繪出張家界更加宏偉絢麗的發(fā)展藍(lán)圖：在2030年末，將張家界市建設(shè)成為旅游功能體系完備、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、本土文化濃郁的國(guó)際風(fēng)景旅游城市。
　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。從“國(guó)內(nèi)外知名旅游勝地”到“世界旅游精品”，將是張家界發(fā)展進(jìn)程中的第二次大跨越。滿懷希望、飽含激情的張家界人民在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在市委、市政府的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞旅游城市建設(shè)的目標(biāo)（近期目標(biāo)是：“三年有改觀，五年大變樣”；中期目標(biāo)是：世界旅游精品；遠(yuǎn)期目標(biāo)是：國(guó)際風(fēng)景旅游城市），按照“張家界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)逐步形成以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以新型工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)功能體系”的基本思路，積極投身到建設(shè)世界旅游精品的洪流中，為加快富民強(qiáng)市步伐貢獻(xiàn)智慧和力量。千年古城，萬(wàn)千變化，展望未來(lái)，一座國(guó)際旅游新城將以嶄新的姿態(tài)傲然屹立在世人的面前.